防衛庁、敵基地攻撃能力の保有検討 巡航ミサイルなど
今年末に政府が策定する新たな「防衛計画大綱」に向け、防衛庁が他国の弾道ミサイル発射基地などをたたく「敵基地攻撃能力」の保有を検討していることが２５日わかった。日本の防衛政策は憲法との整合性から専守防衛を基本理念とし、他国の基地を攻撃する能力のある装備は持たず、攻撃は米軍に委ねる立場を堅持してきた。この方針から逸脱する恐れがあるうえ、政府内にも「アジア各国に脅威を与え、外交上問題となる」（関係者）との慎重論は根強く、今後、波紋を広げそうだ。
防衛計画大綱は長期的な防衛方針や防衛力整備の全体像を示すもの。敵基地攻撃能力保有の検討は、新大綱策定に向けて防衛庁内に設置された「防衛力のあり方検討会議」（議長・石破防衛庁長官）で進められている。同会議が最近まとめた論点整理では、弾道ミサイルに対処するための敵基地攻撃について「引き続き米軍に委ねつつ、日本も侵略事態の未然防止のため、能力の保有を検討する」とした。
具体的には、昨年に政府が導入を決めた精密誘導爆弾を敵基地攻撃にも使用するほか、対艦ミサイルを改良して陸上攻撃もできるようにした米軍の「ハープーン２」（射程２００キロ超）や、巡航ミサイル「トマホーク」（射程２０００キロ前後）、軽空母の導入が検討対象になっている。
敵基地攻撃能力の保有は、石破防衛庁長官が昨年３月、「検討に値する」と国会で答弁し、従来の政府方針の転換をにじませた。だが、その直後、小泉首相が「政府としてそういう考えはない。日本は専守防衛に徹する」と打ち消した経緯がある。
憲法との整合性については、「（誘導弾攻撃を）防衛するため、ほかに手段がない場合、敵基地をたたくことは自衛の範囲内で可能」とした５６年の政府統一見解があるものの、「他国に攻撃的な脅威を与える兵器を持つのは憲法の趣旨ではない」（５９年の伊能防衛庁長官答弁）との考えから、日本は敵地を直接攻撃できる装備を持ってこなかった。
政府内には「トマホークなどを持てば北東アジアに脅威を与え、外交上の問題を引き起こしかねない」（政府関係者）との懸念があるほか、防衛庁内にも「トマホークや軽空母は、専守防衛というより、敵国を攻撃するための装備。保有する理屈がつかない」などと否定的な見方もある。
防衛庁側は、この「あり方検討会議」の論点整理を、新大綱策定のたたき台と位置づけている。だが、新大綱に向けてつくられた首相の私的諮問機関「安全保障と防衛力に関する懇談会」では敵基地攻撃が大きな焦点になっておらず、この問題がどのように扱われるかは不透明だ。
〈敵基地攻撃能力〉 弾道ミサイルの発射基地など敵の基地をたたく装備能力のこと。「日米防衛協力のための指針」（ガイドライン）に「米軍は必要に応じ打撃力を有する部隊の使用を考慮する」との取り決めがあり、相手基地への攻撃は原則として米軍に委ねるとしている。日本が独自に攻撃することは専守防衛に照らし、自衛権の範囲内であれば可能というのが政府の見解だが、従来そうした装備は持ってこなかった。敵基地を攻撃するには誘導ミサイルだけでなく、正確な位置情報や、敵の地上レーダーを無力化する装備なども必要とされる。
【私的めもらんだむ】
9時
日本における敵基地攻撃能力に関連するミサイル防衛（ＴＭＤ）は、弾道ミサイル防衛（ＢＭＤ＝Ballistic
Missile Defense）の一環として、すでに1995年4月には防衛庁内局に「弾道ミサイル防衛研究室」として新設されている｡この年は中国や北朝鮮の弾道ミサイル攻撃を想定、その脅威を分析している｡翌年にはさらに突っ込んだ弾道ミサイルへの迎撃、対処シュミレーションも実施された｡「日本は専守防衛に徹する」としながら、政府ならびに防衛庁は水面下で着々と敵基地攻撃構想を練っていたわけだ。シビリアン・コントロール（civilian
control）に則して考えれば、こうした政府の二枚舌の違法性は明らかだ｡日本政府はシビリアン・コントロールを単に総理大臣や防衛長官の権限拡大と都合のいい解釈をしているようだが、そもそもの語源が文民優位であって、国家主権者たる国民の同意がなければ防衛庁といえども勝手にミサイル防衛研究室など新設できないはずだ。拡大解釈すれば、国民が軍事を支配できるのがシビリアン・コントロールの骨子であるとも考えられる｡自衛隊の存続意義「国民の生命と財産を守る」防衛概念からしても、守られるべき主権者たる国民に対し「敵基地攻撃の保有」はかえって危険なことは云うまでもない｡
【視聴予定】
21時
15-00 プロジェクトＸ特集「新・リーダーたちの言葉」 感動のカリスマ父のバイク魂よ▽炎の料理人
＝ＮＨＫ総合テレビ
危機に陥ったプロジェクトの中で、リーダーが言い放った珠玉の言葉を二週にわたって特集する。逆風にさらされたとき、あるいは勝負どころで発した言葉、若者たちに夢を伝えた言葉など、リーダーたちの言葉が、仲間に勇気を与え、不可能を可能にしていく。過去の作品から「リーダーの名言」に焦点を当て、プロジェクトを成功に導いたリーダーの生き方、哲学、人間の魅力に迫る。
|
23〜32℃、南よりの微風
「新じねん」ＴＯＰ
♂
